黨的十八大以來,省委、省政府深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,生物多樣性保護(hù)工作走在全國前列。9月7日召開的“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)生物多樣性保護(hù)專場發(fā)布會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人,就10年來我省生物多樣性保護(hù)工作的成效和亮點(diǎn)進(jìn)行深入介紹和解讀。
10年來,省委、省政府始終將生物多樣性保護(hù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷推動(dòng)生物多樣性主流化。成立云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)及專家委員會(huì),在全國較早制定實(shí)施《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012—2030年)》,先后頒布了生物多樣性保護(hù)工程、生物物種資源保護(hù)與利用、極小種群物種拯救保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程等系列規(guī)劃計(jì)劃。7月29日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》,高位推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作。
10年來,生物多樣性保護(hù)法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。繼頒布《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》《云南省濕地保護(hù)條例》后,修訂《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,印發(fā)《云南省地方級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》,在全國率先頒布《云南省生物多樣性保護(hù)條例》,生物多樣性保護(hù)走上法治化、規(guī)范化軌道。同時(shí),持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。開展《云南省生物多樣性保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,實(shí)施長江十年禁漁,定期開展全流域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查,制定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,健全生態(tài)環(huán)境、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善環(huán)境公益訴訟制度,公開審理全國首例瀕危野生動(dòng)物保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案件,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。
10年來,云南創(chuàng)新保護(hù)思路,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)邁上新臺階。先后編纂完成《云南大百科全書·生態(tài)編》;在全國率先發(fā)布《云南的生物多樣性》白皮書;在全國各省(市、區(qū))率先發(fā)布生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生態(tài)系統(tǒng)名錄、外來入侵物種名錄和新物種新記錄種名錄(1992—2020年),為生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用和管理奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
云南持續(xù)推動(dòng)與東盟、南盟、大湄公河次區(qū)域,歐盟國家的交流合作,加強(qiáng)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、全球環(huán)境基金會(huì)、世界自然基金會(huì)等國際機(jī)構(gòu)的合作,在生物資源可持續(xù)利用與管理、國家公園建設(shè)等領(lǐng)域不斷拓展合作交流,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)、環(huán)境發(fā)展與扶貧、大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)、紅河干熱河谷生態(tài)恢復(fù)與社區(qū)發(fā)展等一大批示范項(xiàng)目。積極參與打擊跨境生物資源貿(mào)易犯罪國際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。積極推動(dòng)知識、信息和成果共享,推廣我省生物多樣性保護(hù)成功案例,伙伴認(rèn)同關(guān)系持續(xù)增強(qiáng),國際影響力不斷提升。
如今,云南生物多樣性保護(hù)結(jié)出累累碩果。全省已建設(shè)各級各類自然保護(hù)地362個(gè),積極創(chuàng)建亞洲象、香格里拉、高黎貢山等國家公園,建設(shè)全國唯一、亞洲第一、世界第二的野生生物種子庫——中國西南野生生物種質(zhì)資源庫,以就地保護(hù)為主,遷地保護(hù)和離體保存為輔的保護(hù)體系日趨完善,全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和80%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
10年來,云南森林面積從2.84億畝增長到3.03億畝;森林蓄積量由16.93億立方米增長到20.96億立方米,均居全國前列;草原綜合植被蓋度達(dá)79.1%;濕地保護(hù)率達(dá)57.77%,林草生態(tài)持續(xù)向好。
截至目前,全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11.84萬平方公里,占國土面積的30.90%,其中,生物多樣性重要區(qū)域占紅線面積的55.2%,全省生物多樣性保護(hù)重要區(qū)域均劃入生態(tài)保護(hù)紅線,構(gòu)建了云南“三屏兩帶多點(diǎn)”的生物生態(tài)安全格局,系統(tǒng)保護(hù)了山水林田湖草沙生命共同體,生物多樣性寶庫更加穩(wěn)固。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,我省充分利用生物資源稟賦,開展“兩山理論”實(shí)踐創(chuàng)新,把打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”作為云南加快綠色發(fā)展的突破口。加強(qiáng)森林、濕地、草地和生物物種資源可持續(xù)利用,著力培育云花、云藥、云茶、云果、云菌等生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游,生物醫(yī)藥、生物育種等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,有力促進(jìn)了云南綠色發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與減貧和鄉(xiāng)村振興,努力把生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,高原特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游成為云南綠色發(fā)展的亮麗名片。
2021年,COP15第一階段會(huì)議在昆明舉辦,習(xí)近平主席視頻出席大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),發(fā)表主旨講話,宣布率先出資成立“昆明生物多樣性基金”,大會(huì)通過標(biāo)志性成果“昆明宣言”,為2020年后全球生物多樣性治理奠定了基礎(chǔ)、指明了方向、提供了支持,也為云南進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。云南將以此為契機(jī),拓展COP15后續(xù)效應(yīng),積極爭取在昆明設(shè)立“生物多樣性中國昆明國際論壇”,深化區(qū)域國際合作,不斷開創(chuàng)生物多樣性保護(hù)新局面,努力構(gòu)建人與自然和諧的綠美云南。