近日，昆明市正式印發(fā)《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。9月26日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞通報會，介紹《規(guī)劃》相關內(nèi)容?！兑?guī)劃》按照目標可達可控的原則，從“生態(tài)安全格局、環(huán)境質(zhì)量改善、污染物總量減排、環(huán)境治理能力和綠色低碳”等方面確定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的21個分項指標?！兑?guī)劃》的出臺，對于全市加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板、提升生態(tài)環(huán)境治理能力、促進高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　明確六大生態(tài)環(huán)境保護主要任務

　　市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，“十三五”期間，昆明市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%及以上，2018年至2020年在全國省會城市保持前五名;納入國考(省考)的25個地表水斷面水質(zhì)全部達標，達標率從2015年的80%提升至100%;把滇池治理作為“一把手”工程，滇池全湖水質(zhì)持續(xù)改善，實現(xiàn)近30年來最好水質(zhì)。

　　《規(guī)劃》按照目標可達可控的原則，從生態(tài)安全格局、環(huán)境質(zhì)量改善、污染物總量減排、環(huán)境治理能力和綠色低碳5個方面確定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的21個分項指標。

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率將不低于81.5%，滇池草海水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類、外海水質(zhì)達到Ⅳ類(COD≤40mg/L)，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水標準，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99.1%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%以上;全市森林覆蓋率達到53%。到2025年，全市產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展水平明顯改善，自然生態(tài)安全格局和山水相融的城鄉(xiāng)生態(tài)體系不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

　　按照“目標引領，問題導向”的原則，在結合全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的情況下，認真分析“十四五”時期昆明市生態(tài)環(huán)境保護工作形勢，從全面推動綠色轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、統(tǒng)籌環(huán)境治理、科學防范生態(tài)環(huán)境風險、促進全民綠色生產(chǎn)生活方式、構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系6個方面明確了“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護的主要任務。

　　“《規(guī)劃》確定的目標任務突出4個特點。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，一是更加突出綠色發(fā)展，標本兼治?！兑?guī)劃》始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以資源環(huán)境承載力為約束，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。二是更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分區(qū)施策。《規(guī)劃》依托打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮體系，建立協(xié)同推進機制。因地制宜建立健全分區(qū)管控機制，共同推進城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村環(huán)境改善。三是更加突出全民參與，共建共享。《規(guī)劃》全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，動員全社會積極參與生態(tài)環(huán)境保護，激勵與約束并舉、政府與市場合力，形成政府、企業(yè)、公眾共治的生態(tài)環(huán)境保護與治理體系。四是更加突出問題導向，任務分解?！兑?guī)劃》以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，注重環(huán)保項目建設，對重點任務進行逐項分解，明確到各單位、各縣(市)區(qū)，分解成工程量和各地建設任務，確?！兑?guī)劃》可量化、可考核，推動真正貫徹落實。

　　明確生物多樣性等方面重點工作

　　通報會上，市生態(tài)環(huán)境局相關負責人還介紹了“十四五”期間環(huán)境空氣質(zhì)量等方面明確重點推進的工作內(nèi)容。

　　在環(huán)境空氣質(zhì)量方面，“十四五”期間，昆明市將深入開展大氣環(huán)境綜合管理，扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，以大氣污染物協(xié)同控制和分區(qū)鞏固治理為主線，強化高水平大氣污染治理，精準施治，推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，繼續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn);強化工業(yè)源治理，推動工業(yè)爐窯深度治理，全面提升無組織排放管控水平;嚴格執(zhí)行排污許可管理制度，加強排放二氧化硫和氮氧化物重點企業(yè)脫硫脫硝設施在線運行監(jiān)管。2025年底前，全面完成鋼鐵等重點企業(yè)的超低排放改造;大力推進重點行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機化合物)治理，建立完善源頭、過程和末端的VOCs全過程控制體系，實施VOCs排放總量控制;加強機動車和非道路移動機械尾氣污染治理，繼續(xù)推動柴油貨車污染治理工作;加強城市揚塵污染管控，推進建筑工地綠色施工;深化生活源治理，著重加強餐飲油煙污染治理與控制;全面加強空氣質(zhì)量監(jiān)控能力建設，完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，加快大氣復合污染監(jiān)測、評價、監(jiān)管、信息、應急、監(jiān)察及機動車排污監(jiān)控等能力建設。

　　在水環(huán)境保護方面，“十四五”期間，昆明市將從深入推進河(湖)長制、優(yōu)先保障飲用水安全、著力保障河湖生態(tài)用水、鞏固深化水污染防治、積極推動水生態(tài)修復、推進區(qū)域再生水循環(huán)利用等6個方面，加強水環(huán)境保護和水生態(tài)修復工作，以滇池、陽宗海兩大高原湖泊，以及普渡河、牛欄江、南盤江、小江流域為重點，不斷深化水污染治理工作，消除黑臭水體，提升水體優(yōu)良斷面比例，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。

　　在土壤和地下水污染防治方面，“十四五”期間，昆明市將從加強污染地塊開發(fā)利用監(jiān)管、嚴格落實礦山及尾礦庫用地土壤污染管控、提升受污染耕地安全利用率、推進重點區(qū)域土壤污染治理與修復、加強土壤和地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設等5個方面，持續(xù)加大土壤和地下水環(huán)境污染治理力度，保障農(nóng)用地、建設用地環(huán)境安全，不斷提升地下水水環(huán)境質(zhì)量。

　　在生物多樣性保護方面，昆明市將持續(xù)加大生物多樣性保護力度，重點開展生態(tài)保護紅線區(qū)、飲用水水源地和清水通道的生態(tài)修復，實施生態(tài)保護紅線區(qū)域生物多樣性重點管控;加強遺傳多樣性保護，推進生態(tài)文化傳承發(fā)展，加快物種資源庫建設，全面保護瀕危物種;持續(xù)開展生物多樣性本底綜合調(diào)查、編撰目錄及典型物種跟蹤監(jiān)測，不斷完善生物多樣性保護基礎數(shù)據(jù)，建立生物多樣性信息平臺;加強生物多樣性保護科研監(jiān)測體系建設，開展外來入侵物種調(diào)查及風險評估，積極防范外來物種入侵;進一步夯實全市生物多樣性保護的基礎，推進生物多樣性保護工作邁向更高臺階。