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給綠水青山“定價(jià)” 為生態(tài)環(huán)保賦能

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2023-03-06

  近日,云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作方案》(以下簡稱《方案》),統(tǒng)籌推進(jìn)滇池、洱海等九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,給綠水青山“定價(jià)”,為九大高原湖泊流域推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供評(píng)價(jià)依據(jù),為健全全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供有力支撐。

  所謂生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,即在生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)方法,核算各類生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值量??梢钥吹剑鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的前提和基礎(chǔ)是生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量核算,換句話說,就是哪些產(chǎn)品可以算作生態(tài)產(chǎn)品,這是一個(gè)摸清家底的過程。長期以來,人們更重視森林、草地、江河湖泊等生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品,對(duì)高質(zhì)量自然生態(tài)帶來的公共性產(chǎn)品如水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性維護(hù)、美麗景觀等免費(fèi)試用而渾然不覺,對(duì)這部分生態(tài)產(chǎn)品的作用和價(jià)值也沒有充分認(rèn)識(shí),不知道生態(tài)產(chǎn)品從哪里來、有多少,也不知道有多少生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可以轉(zhuǎn)化、交易、增值,這對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)“兩山”理論落地見效都有一定的消極作用。

  進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,給大家習(xí)以為常又沒有量化的生態(tài)產(chǎn)品賦予價(jià)值,將其轉(zhuǎn)化到社會(huì)生活的標(biāo)準(zhǔn)和維度中,成為日常認(rèn)知的一部分,可以加快提升大眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)。比如推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,區(qū)域或人群對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成影響或損害,就要按規(guī)定支付一定的補(bǔ)償金,在實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償金面前,能讓大家更深刻、更直觀地認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。

  云南生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)資源富集、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯,正努力建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。在給綠水青山“定價(jià)”、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算上,云南也走在前列。2017年開始,普洱作為國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū),就開展了生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算試點(diǎn)研究,并陸續(xù)啟動(dòng)了綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品總值的考核工作;2021年,中共中央辦公室、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》,隨后,云南根據(jù)相關(guān)安排部署,提出開展以九大高原湖泊為主的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)工作;前不久,省自然資源廳正式向全省推廣首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例,發(fā)揮典型示范作用,推進(jìn)建立健全全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。如今,《方案》開始實(shí)施,云南生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作呈現(xiàn)由點(diǎn)到面、由典型示范到整體推開的態(tài)勢(shì),這對(duì)于加快生態(tài)文明建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)綠色發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

  綠水青山就是金山銀山,對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊的群眾而言,這一理念里還蘊(yùn)含有加快發(fā)展的方法和路徑。把生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值量化,直接影響的是當(dāng)?shù)乩习傩?,他們可以在保護(hù)生態(tài)中受益。如玉龍納西族自治縣甲子村靠著玉龍雪山的自然美景,引進(jìn)公司發(fā)展婚紗攝影、廣告設(shè)計(jì)等,不僅為村民帶來了就業(yè)崗位,每年還能分紅。村民收入增加后,更有動(dòng)力和責(zé)任保護(hù)生態(tài)環(huán)境。也正是在“著力保護(hù)—自然回饋—更好的保護(hù)”這樣的良性循環(huán)中,開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算也才具有意義。